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厂家 “逆向合同承包”的现象。导致基层**做出“逆向合同承包”选择的原因，可以通过交易费用理论和**基层**的激励结构来加以解释。交易费用会提高合同外包的风险，这些风险部分来自**—行政的双重体制，部分来自于市场体制。交易费用影响基层**官员政策选择的途径既体现在经济维度上，又体现在**维度上。尽管市场化可能会降低生产成本，节约组织费用，但是由此而来的交易费用却会降低基层**官员对于上级****关注又可以直接考察的政策项目的回应能力，使基层**官员在升迁竞争的“**锦标赛”中处于不利的地位。因此，当基层**官员感觉到市场化限制了他们对此类政策项目进行回应的能力时，**基层**现有的问责、晋升和监控机制就会使他们有很强烈的动机去选择“逆市场化”的政策方案，导致公共服务的“逆向合同承包”。
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